Обмен иностранных прав на немецкие

[Лена EM]

А как можно выпустить на дорогу человека, не знающего правил? Если только тренажер вначале.

С учителем же. Ну и он может примерно видит кто на теории слушает, кто правила учит.
У меня в автошколе был только один учитель, он же владелец. Он и теорию рассказывал, или видео включал. И в конце урока выдавал ламинированные листы с вопросами. Возможно по ответам судил, стоит ли пускать на дорогу. Ну и плюс ещё от размера города зависит. В не очень большом городе не так страшно на дорогу выпускать, Берлин другое дело.
Если учесть что раньше меньше учеников проваливали теорию, может сейчас больше школ имеют правило что нельзя за руль до экзамена по теории.