сегодня, когда прошло больше года после того, как вступил в действие KrWoFGV, можно подвести некоторые итоги по отказам BVA и их последствиям.
отказы можно разделить на отказы собственно по положениям BVFG, здесь о них речь не идёт.
а также, отказы тем, кто выехал из Украины и оказался/провёл больше 6 месяцев вне Германии. к сожалению, это ведёт к 100% отказу. однако, сейчас ведутся консультации среди политиков и, возможно, в будущем появится возможность такие отказы пересмотреть.
здесь речь об отказах по экономическим причинам и по языку и их последствиям.
вся приведённая ниже правовая информация на немецком взята исключительно из отказов BVA.
к ней я приведу собственные комментарии на русском.
о дополнительных (к закону BVFG) требованиях для ПП, бегущих от войны, находящихся в Германии более 6 месяцев:
Für Kriegsflüchtlinge aus der Ukraine hat das Bundesministerium des Innern zur Abmilderung der Kriegsfolgen am am 15.08.2024 die Kriegsbedingte Wohnsitzfortgeltungsverordnung (KrWoFGV) bekanntgegeben, diese Verordnung wirkt auf den 24.02.2022 zurück.
Nach § 1 Abs. 2 der Verordnung gilt für eine Person, die kriegsbedingt nach dem 23.02.2022 von der Ukraine aus ins Bundesgebiet eingereist ist und die innerhalb von zwei Jahren nach ihrer Einreise oder bis zum 15.02.2025 und vor Beendigung der Kriegshandlungen in der Ukrai- ne die Voraussetzungen nach § 9 Abs. 2 Satz 1 Nr. 2 und 4 bis 9 des Aufenthaltsgesetzes (AufenthG) erfüllt, der Wohnsitz in der Ukraine für einen Härtefallantrag, der spätestens 2 Jahre nach Einreise oder bis zum 15.02.2025 gestellt wird, bis zum Tag der Antragstellung als fortbestehend (Wohnsitzfiktion).
Um von dieser Wohnsitzfiktion profitieren zu können, hätten Sie (und Ihre verfahrensbeteiligten volljährigen Familienangehörigen, die in Ihren Aufnahmebescheid einbezogen werden sollen) bis spätestens zum 15.02.2025 folgende Voraussetzungen gemäß nach § 9 Abs. 2 Satz 1 Nr. 2 und 4 bis 9 AufenthG) erfüllen müssen:
➤ ausreichendes Einkommen zur Sicherung des Lebensunterhalts ohne finanzielle Hilfeleistungen staatlicher Einrichtung nach Sozialgesetzbuch (SGB) II bzw. XII (gem. § 9 Abs. 2 Satz 1 Nr. 2 AufenthG)
> kein Verstoß gegen die öffentliche Sicherheit oder Ordnung sowie
keine Gefährdung der öffentlichen Sicherheit oder Ordnung
(gem. § 9 Abs. 2 Satz 1 Nr. 4 AufenthG)
gültige allgemeine Beschäftigungserlaubnis sowie nötigenfalls einer sonstigen für eine dauernde Ausübung der Erwerbstätigkeit erforderlichen Erlaubnis (gem. § 9 Abs. 2 Satz 1 Nr. 5 und 6 AufenthG)
> ausreichende Kenntnisse der deutschen Sprache
(gem. § 9 Abs. 2 Satz 1 Nr. 7 AufenthG)
> Grundkenntnisse der Rechts- und Gesellschaftsordnung im Bundesgebiet (gem. § 9 Abs. 2 Satz 1 Nr. 8 AufenthG)
> ausreichender Wohnraum für sich selbst und die mit einem in
häuslicher Gemeinschaft lebenden Familienangehörigen (gem. § 9 Abs. 2 Ziff. 9 AufenthG).
здесь хочу обратить внимание на пункт об отсутствии пособий по SGB II и SGB XII.
согласно трактовке BVA, важно не только не получать таких пособий, но и не находиться в финансовом состоянии, дающим право их получать. то есть, ваш доход должен быть достаточен, чтобы не претендовать на получение пособий по SGB II, SGB XII.
кроме экономических требований, требования по достаточности жилплощади, и присутствует язык - все четыре модуля В1 (для всех, вне зависимости от национальной декларации), дополнительно - экзамен на знание общественно-правого устройства Германии.
и о языке:
Die Spätaussiedlereigenschaft richtet sich bei Personen, die ihren ständigen Aufenthalt im Bun-
desgebiet begründet haben, grundsätzlich nach der geltenden Rechtlage zum Zeitpunkt der Einreise der Person in das Bundesgebiet (vgl. Bundesverwaltungsgericht (BVerwG), Urteil vom 16.07.2015 - 1 C 29.14 -, juris, Rn. 38; Urteil vom 28.05.2015 - 1 C 24.14-, juris, Rn. 20.)
Bei Ihnen finden daher für die Prüfung der Spätaussiedlereigenschaft die §§ 4, 6 BVFG in der bis zum 22.12.2023 gültigen Fassung (im Folgenden BVFG a.F.) Anwendung.
Die beantragte Aufnahme als Spätaussiedler setzt nach § 4 BVFG unter anderem eine deutsche Volkszugehörigkeit voraus. Deutscher Volkszugehöriger ist nach § 6 BVFG, wer von einem deutschen Staatsangehörigen oder deutschen Volkszugehörigen abstammt, ein einfaches Gespräch auf Deutsch führen kann und sich bis zum Verlassen der Aussiedlungsgebiete zur deutschen Nationalität bekannt hat.
Ausreichende Deutschkenntnisse kann ein Spätaussiedleraufnahmebewerber in Deutschland entweder durch Vorlage eines Sprachzertifikats Deutsch entsprechend dem Niveau B1 des Gemeinsamen Europäischen Referenzrahmens für Sprachen nachweisen oder -in begründeten Ausnahmefällen- im Rahmen einer persönlichen Vorsprache in der Erstaufnahmeeinrichtung des Bundes beim Bundesverwaltungsamt in Friedland.
Hinsichtlich des Bekenntnisses hatten/haben Aufnahmebewerber aus der Ukraine im Regelfall keine Möglichkeit, sich in Personenstandsdokumenten wie einem Pass, einer Heiratsurkunde oder der Geburtsurkunde eines Kindes mit einer bestimmten Nationalität eintragen zu lassen und dadurch ein ausdrückliches volkstumsmäßiges Bekenntnis abzulegen. Grundsätzlich besteht/bestand für diesen Personenkreis daher nur die Möglichkeit, sich auf andere Weise zu bekennen, entweder durch Übersendung eines vollständigen B1-Sprachzertifikats Deutsch (für alle 4 Prüfungsmodule) oder durch den Nachweis muttersprachlich erworbener Deutschkenntnisse im Rahmen einer persönlichen Vorsprache in Friedland.
при этом BVA в одних отказах говорит, что сведения о владении языком не были предоставлены на дату постоянного пребывания в Германии, а в других считает, что для бегущих от войны требования по языку могут/должны быть выполнены в течение 6 месяцев после въезда в Германию.
и то, и другое, увы, оказалось невозможным для большинства, подавших Антраги.
невыполнение условий по языку (в том числе, и при сданном позже языковом экзамене) и/или экономическим условиям привели к отказам, даже при всех остальных выполненных условиях по закону BVFG.
однако, как считает BVA, при подобном отказе и при всех остальных выполненных условиях по закону, и невыполнении только экономических и языковых требованиях, остаётся преимущество в виде подачи Wiederaufgreifensantrag из страны исхода после окончания войны:
Aufgrund der KrWOFGV haben Sie jedoch den Vorteil, dass Sie nach einer Rückkehr nach Kriegsende so behandelt werden, als hätten Sie ununterbrochen im Herkunftsgebiet gelebt und können dann nach Erwerb aller Voraussetzungen eine Wiederaufgreifensantrag mit Aussicht auf Erfolg stellen.
остаётся, правда, вопрос «что за Антраг такой», поскольку на сайте BVA нет и следа такого Антрага. видимо, речь идёт о возобновлении дела, по которому сейчас дан отказ.
отказы можно разделить на отказы собственно по положениям BVFG, здесь о них речь не идёт.
а также, отказы тем, кто выехал из Украины и оказался/провёл больше 6 месяцев вне Германии. к сожалению, это ведёт к 100% отказу. однако, сейчас ведутся консультации среди политиков и, возможно, в будущем появится возможность такие отказы пересмотреть.
здесь речь об отказах по экономическим причинам и по языку и их последствиям.
вся приведённая ниже правовая информация на немецком взята исключительно из отказов BVA.
к ней я приведу собственные комментарии на русском.
о дополнительных (к закону BVFG) требованиях для ПП, бегущих от войны, находящихся в Германии более 6 месяцев:
Für Kriegsflüchtlinge aus der Ukraine hat das Bundesministerium des Innern zur Abmilderung der Kriegsfolgen am am 15.08.2024 die Kriegsbedingte Wohnsitzfortgeltungsverordnung (KrWoFGV) bekanntgegeben, diese Verordnung wirkt auf den 24.02.2022 zurück.
Nach § 1 Abs. 2 der Verordnung gilt für eine Person, die kriegsbedingt nach dem 23.02.2022 von der Ukraine aus ins Bundesgebiet eingereist ist und die innerhalb von zwei Jahren nach ihrer Einreise oder bis zum 15.02.2025 und vor Beendigung der Kriegshandlungen in der Ukrai- ne die Voraussetzungen nach § 9 Abs. 2 Satz 1 Nr. 2 und 4 bis 9 des Aufenthaltsgesetzes (AufenthG) erfüllt, der Wohnsitz in der Ukraine für einen Härtefallantrag, der spätestens 2 Jahre nach Einreise oder bis zum 15.02.2025 gestellt wird, bis zum Tag der Antragstellung als fortbestehend (Wohnsitzfiktion).
Um von dieser Wohnsitzfiktion profitieren zu können, hätten Sie (und Ihre verfahrensbeteiligten volljährigen Familienangehörigen, die in Ihren Aufnahmebescheid einbezogen werden sollen) bis spätestens zum 15.02.2025 folgende Voraussetzungen gemäß nach § 9 Abs. 2 Satz 1 Nr. 2 und 4 bis 9 AufenthG) erfüllen müssen:
➤ ausreichendes Einkommen zur Sicherung des Lebensunterhalts ohne finanzielle Hilfeleistungen staatlicher Einrichtung nach Sozialgesetzbuch (SGB) II bzw. XII (gem. § 9 Abs. 2 Satz 1 Nr. 2 AufenthG)
> kein Verstoß gegen die öffentliche Sicherheit oder Ordnung sowie
keine Gefährdung der öffentlichen Sicherheit oder Ordnung
(gem. § 9 Abs. 2 Satz 1 Nr. 4 AufenthG)
gültige allgemeine Beschäftigungserlaubnis sowie nötigenfalls einer sonstigen für eine dauernde Ausübung der Erwerbstätigkeit erforderlichen Erlaubnis (gem. § 9 Abs. 2 Satz 1 Nr. 5 und 6 AufenthG)
> ausreichende Kenntnisse der deutschen Sprache
(gem. § 9 Abs. 2 Satz 1 Nr. 7 AufenthG)
> Grundkenntnisse der Rechts- und Gesellschaftsordnung im Bundesgebiet (gem. § 9 Abs. 2 Satz 1 Nr. 8 AufenthG)
> ausreichender Wohnraum für sich selbst und die mit einem in
häuslicher Gemeinschaft lebenden Familienangehörigen (gem. § 9 Abs. 2 Ziff. 9 AufenthG).
здесь хочу обратить внимание на пункт об отсутствии пособий по SGB II и SGB XII.
согласно трактовке BVA, важно не только не получать таких пособий, но и не находиться в финансовом состоянии, дающим право их получать. то есть, ваш доход должен быть достаточен, чтобы не претендовать на получение пособий по SGB II, SGB XII.
кроме экономических требований, требования по достаточности жилплощади, и присутствует язык - все четыре модуля В1 (для всех, вне зависимости от национальной декларации), дополнительно - экзамен на знание общественно-правого устройства Германии.
и о языке:
Die Spätaussiedlereigenschaft richtet sich bei Personen, die ihren ständigen Aufenthalt im Bun-
desgebiet begründet haben, grundsätzlich nach der geltenden Rechtlage zum Zeitpunkt der Einreise der Person in das Bundesgebiet (vgl. Bundesverwaltungsgericht (BVerwG), Urteil vom 16.07.2015 - 1 C 29.14 -, juris, Rn. 38; Urteil vom 28.05.2015 - 1 C 24.14-, juris, Rn. 20.)
Bei Ihnen finden daher für die Prüfung der Spätaussiedlereigenschaft die §§ 4, 6 BVFG in der bis zum 22.12.2023 gültigen Fassung (im Folgenden BVFG a.F.) Anwendung.
Die beantragte Aufnahme als Spätaussiedler setzt nach § 4 BVFG unter anderem eine deutsche Volkszugehörigkeit voraus. Deutscher Volkszugehöriger ist nach § 6 BVFG, wer von einem deutschen Staatsangehörigen oder deutschen Volkszugehörigen abstammt, ein einfaches Gespräch auf Deutsch führen kann und sich bis zum Verlassen der Aussiedlungsgebiete zur deutschen Nationalität bekannt hat.
Ausreichende Deutschkenntnisse kann ein Spätaussiedleraufnahmebewerber in Deutschland entweder durch Vorlage eines Sprachzertifikats Deutsch entsprechend dem Niveau B1 des Gemeinsamen Europäischen Referenzrahmens für Sprachen nachweisen oder -in begründeten Ausnahmefällen- im Rahmen einer persönlichen Vorsprache in der Erstaufnahmeeinrichtung des Bundes beim Bundesverwaltungsamt in Friedland.
Hinsichtlich des Bekenntnisses hatten/haben Aufnahmebewerber aus der Ukraine im Regelfall keine Möglichkeit, sich in Personenstandsdokumenten wie einem Pass, einer Heiratsurkunde oder der Geburtsurkunde eines Kindes mit einer bestimmten Nationalität eintragen zu lassen und dadurch ein ausdrückliches volkstumsmäßiges Bekenntnis abzulegen. Grundsätzlich besteht/bestand für diesen Personenkreis daher nur die Möglichkeit, sich auf andere Weise zu bekennen, entweder durch Übersendung eines vollständigen B1-Sprachzertifikats Deutsch (für alle 4 Prüfungsmodule) oder durch den Nachweis muttersprachlich erworbener Deutschkenntnisse im Rahmen einer persönlichen Vorsprache in Friedland.
при этом BVA в одних отказах говорит, что сведения о владении языком не были предоставлены на дату постоянного пребывания в Германии, а в других считает, что для бегущих от войны требования по языку могут/должны быть выполнены в течение 6 месяцев после въезда в Германию.
и то, и другое, увы, оказалось невозможным для большинства, подавших Антраги.
невыполнение условий по языку (в том числе, и при сданном позже языковом экзамене) и/или экономическим условиям привели к отказам, даже при всех остальных выполненных условиях по закону BVFG.
однако, как считает BVA, при подобном отказе и при всех остальных выполненных условиях по закону, и невыполнении только экономических и языковых требованиях, остаётся преимущество в виде подачи Wiederaufgreifensantrag из страны исхода после окончания войны:
Aufgrund der KrWOFGV haben Sie jedoch den Vorteil, dass Sie nach einer Rückkehr nach Kriegsende so behandelt werden, als hätten Sie ununterbrochen im Herkunftsgebiet gelebt und können dann nach Erwerb aller Voraussetzungen eine Wiederaufgreifensantrag mit Aussicht auf Erfolg stellen.
остаётся, правда, вопрос «что за Антраг такой», поскольку на сайте BVA нет и следа такого Антрага. видимо, речь идёт о возобновлении дела, по которому сейчас дан отказ.
