в договоре прописано: die Wohnung ist preisgebunden. sie ist mit Mitteln der Landeshauptstadt Munchen gefordert worden.Судя по гуглу это просто агенство по недвижимости. Жилье принадлежит какому-то собственнику, возможно юр.лицу, и они ее (жилье) кому-то сдают.
Я не очень понимаю, что подразумевается под "государственная аренда". Знаю только различные соц.пособия, включающие оплату жилья. Но это - см.выше.
Вот и посмотрите, есть ли там право на пересдачу квартиры. И если есть - попросите объяснить, почему он отказывается заключать с вами договор.
Кстати, имейте в виду, что услуги адвокатов в Германии очень дорогие. Адвокатской страховки у вас, разумеется нет. Так что, де факто, судиться вы не сможете, так как потеряете на этом больше, чем получите. И то, если получите.
хочет сдавать без договора, чтобы не платить налог. я сразу у него спросил