Они могут подать заявление на беженство, находясь на территории Германии. Как они должны туда попасть, если с повесткой не выпустят из страны?
Безответственный чиновник говорит - нужна повестка для доказательства. То есть фактически - берите повестки, там посмотрим. Человек вообще не разбирается в российских реалиях и толкает людей к тому, что их либо все-таки отправят на войну, либо будут преследовать как уклонистов или вообще дезертиров. А они тут может быть когда-нибудь начнут думать, что и как с этим делать. Это не просто пустая болтовня, это болтовня, опасная для людей, к которым он обращается.